+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

131 фз ст 35

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Список изменяющих документов в ред. Федеральных законов от Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Вправе ли представительный орган муниципального образования создавать комиссии по вопросам проверки деятельности муниципальных предприятий и учреждений, устанавливать экономические показатели деятельности данных предприятий и учреждений, заслушивать отчеты руководителей по текущему финансово-экономическому управлению указанными организациями, назначать ревизию их финансово-хозяйственной деятельности, давать указания руководителям этих организаций по вопросам их финансово-экономической деятельности, если соответствующие полномочия не установлены уставом соответствующего муниципального образования?

Ст. 35 131-ФЗ) Исключительные полномочия представительного органа местного самоуправления

Фасеев, ведущий советник аппарата Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления. Федеральным законом от Однако при реализации этого положения зачастую возникает множество вопросов и проблем, разрешить которые помогут следующие разъяснения.

До принятия Федерального закона от Пунктом 1 ч. В этом случае представительный орган муниципального района будет состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов этих поселений, избираемых представительными органами поселений.

При этом главы поселений будут входить в состав представительного органа муниципального района по должности, а депутаты представительных органов поселений делегироваться в состав представительного органа муниципального района представительными органами поселений. Порядок перехода к формированию представительного органа по принципу делегирования. Порядок перехода к формированию представительного органа муниципального района по принципу делегирования в его состав представителей поселений определен в ч.

Для перехода к формированию представительного органа муниципального района путем делегирования в его состав представителей поселений необходимо, чтобы представительный орган одного из поселений, входящих в состав муниципального района, выдвинул своим решением соответствующую инициативу. В указанном решении должна быть предложена норма представительства депутатов представительных органов поселений в представительном органе муниципального района, а также названа дата начала работы сформированного таким образом представительного органа муниципального района.

Указанная дата не может приходиться на период правомочности действующего представительного органа муниципального района сформированного путем избрания на муниципальных выборах.

Для приобретения законной силы инициатива о переходе к формированию представительного органа муниципального района путем делегирования в его состав представителей поселений должна быть поддержана представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав муниципального района, в течение одного года со дня ее выдвижения.

При этом формирование представительного органа муниципального района путем избрания представителей населения депутатов на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании может быть изменено на формирование по принципу делегирования не ранее чем через два года со дня приобретения правомочности представительного органа муниципального района, сформированного в соответствии с п. Если инициатива о переходе к формированию представительного органа муниципального района в соответствии с п.

Если указанная инициатива поддержана после назначения выборов в представительный орган муниципального района, то она не может быть реализована, т. Абзацем 3 ч. Однако в соответствии с положениями ч. Кроме того, действующим законодательством предусмотрена государственная регистрация изменений, внесенных в устав. Понятно, что за один месяц процедура внесения изменений в устав не может быть реализована. Порядок делегирования представителей поселений в представительный орган.

Глава поселения входит в состав представительного органа муниципального района по должности, независимо от способа замещения должности главы поселения, определенного уставом поселения: путем избрания на муниципальных выборах или избрания из состава депутатов представительного органа поселения.

Количество депутатов, делегируемых представительными органами поселений в состав представительного органа муниципального района, определяется решением представительного органа поселения, выдвинувшего инициативу о переходе к формированию представительного органа муниципального района путем делегирования в его состав представителей поселений.

Однако при определении количества представителей поселений в представительном органе муниципального района следует учитывать, что представительство каждого поселения должно быть равным независимо от численности в нем населения и общее число представителей депутатов поселений должно быть не менее 15 ч.

Порядок делегирования представителей поселений в представительный орган муниципального района определяется поселениями самостоятельно и может быть закреплен в уставе поселения или установлен решением представительного органа поселения. В уставе поселения, решении представительного органа поселения или ином нормативном правовом акте, определяющем указанный порядок, должны быть предусмотрены срок полномочий представителя, порядок выдвижения нового представителя в состав представительного органа муниципального района в связи с окончанием в т.

Также может быть предусмотрена ротация замена, обновление представителей поселения в представительном органе муниципального района за исключением представителя, замещающего должность главы поселения. Поскольку решение о переходе к формированию представительного органа муниципального района путем делегирования принимается представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав муниципального района, обратное решение о переходе к формированию представительного органа муниципального района путем избрания представителей населения депутатов на муниципальных выборах должно приниматься представительными органами не менее чем одной трети поселений, входящих в состав муниципального района, т.

При наличии такого волеизъявления представительных органов поселений представительный орган муниципального района должен назначить выборы в представительный орган муниципального района, определить численный состав депутатов представительного органа муниципального района и прекратить свои полномочия со дня первого правомочного заседания вновь избранного представительного органа муниципального района.

Если решение о переходе к формированию представительного органа муниципального района путем избрания в его состав представителей населения депутатов на муниципальных выборах принято представительными органами не менее чем одной трети поселений, входящих в состав муниципального района, но выборы в представительный орган муниципального района не назначены, то указанные выборы могут быть назначены по решению суда в соответствии с Федеральным законом от Выбор способа формирования представительного органа.

При этом решение о выборе одного из предусмотренных способов зависит только от представительных органов поселений. Оценивая положительные и отрицательные стороны этих двух способов формирования представительного органа муниципального района следует отметить, что переход к формированию представительного органа муниципального района по принципу делегирования приведет к усложнению бюджетного процесса не только в муниципальном районе, но и поселениях, т.

При этом размер указанных субвенций определяется представительным органом муниципального района по единому для всех поселений нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг.

Поселения же, входящие в состав муниципального района, в котором представительный орган избирается на основании всеобщих равных и прямых выборов населением, таких отчислений в бюджет района не производят. Кроме того, следует учитывать, что за счет указанных субвенций в соответствии с ч. В условиях, когда вышеперечисленные вопросы местного значения являются достаточно затратными, а подавляющее большинство сельских поселений в настоящее время не имеет значимых собственных доходов, такая бюджетная система приведет к дополнительному изъятию средств из бюджетов городов и поселков и к встречным финансовым потокам, поскольку в бюджетах муниципальных образований значительную долю составляют различного рода дотации, субвенции и финансовая помощь из региональных бюджетов.

Кроме того, при принятии решения о переходе к формированию представительного органа муниципального района путем делегирования в его состав представителей поселения следует учитывать, что глава муниципального района в этом случае может избираться как на муниципальных выборах, так и из состава представительного органа муниципального района по решению представительного органа муниципального района , но не вправе возглавлять исполнительно-распорядительный орган района в соответствии с п.

Глава администрации в этом случае должен назначаться по контракту по результатам конкурса, проводимого в соответствии с положениями ч. Вместе с тем надо учитывать, что назначение руководителя исполнительно-распорядительного органа по контракту может дать позитивный результат в основном в городах.

Это обусловлено тем, что в городах есть городское коммунальное хозяйство, сопоставимое по ресурсам с крупной промышленной корпорацией предприятием , для управления которой требуются специальные управленческие знания и опыт. Поэтому в городах такое разделение полномочий, когда руководитель администрации управляет городским хозяйством, а представительный орган и глава муниципального образования занимаются стратегическими социально-экономическое развитие, определение приоритетов и политическими вопросами взаимодействие с населением, органами государственной власти субъекта РФ , может быть весьма эффективным и оправданным.

Не случайно глава администарции, назначаемый по контракту, на профессиональном сленге называется "сити-менеджер". В районах же, как правило, ситуация совершенно иная. Единого коммунального хозяйства здесь нет. Каким образом будут складываться отношения между органами местного самоуправления района и поселений в условиях, когда депутаты представительных органов поселений и главы поселений будут выступать одновременно и районной властью и поселковой, трудно спрогнозировать.

В условиях недостатка ресурсов может быть много конфликтов. Кроме того, велика вероятность того, что главы поселений, занимаясь в своих поселениях текущей работой, а поселковые депутаты, концентрируясь на своих местных проблемах, не смогут эффективно работать в представительном органе муниципального района. Другая проблема, которая непременно может возникнуть в таких муниципальных районах, в состав которых входит также и город, состоит в том, что изначально представительство городского поселения и сельских поселений в представительном органе будет несбалансировано.

Это связано с тем, что и от города с населением тыс. Кроме того, при формировании представительного органа муниципального района в соответствии с п. Как должны голосовать представители поселения, если они, например, не согласны с решением представительного органа поселения по вопросу, рассматриваемому в представительном органе района? Вправе ли представители поселения, из которых сформирован представительный орган муниципального района, голосовать по собственному усмотрению или обязаны голосовать строго в соответствии с решениями органов, представителями которых они являются?

Все эти, а также многие другие вопросы могут быть в той или иной степени урегулированы нормативными актами поселений. Однако вряд ли это позволит избежать конфликтов. Принципиальными недостатками такой системы являются подмена представительства населения в представительном органе муниципального района на представительство органов местного самоуправления, устаревшая по современным представлениям двухступенчатая схема формирования представительного органа муниципального района вместо избрания в орган народовластия представителей населения прямым голосованием, сложность функционирования и взаимодействия всей системы органов местного самоуправления в муниципальном районе в совокупности.

Как правило, в органах государственной власти субъектов Федерации сторонники формирования представительных органов муниципальных районов путем делегирования руководствуются следующим:.

Сторонники такого подхода среди депутатов представительных органов и глав поселений, как правило, видят потенциальные преимущества этого способа в том, что:. Следовательно, принятие решения о формировании представительного органа муниципального района из глав поселений и депутатов представительных органов поселений является очень ответственным шагом и должно основываться на анализе преимуществ и недостатков такого способа с учетом реальных возможностей и ресурсов поселений, а также анализе возможных последствий такого решения.

Прежде чем, принимать такое решение органам местного самоуправления поселений целесообразно создать рабочую группу, которой поручить рассмотреть финансовые возможности поселений и района, рассмотреть кадровый потенциал для работы в представительном органе района, проект регламента работы сформированного таким образом представительного органа муниципального района, примерный модельный проект бюджета района и бюджетов поселений, смоделировать процедуру рассмотрения и принятия сформированного таким образом районного бюджета.

Тогда с открытыми глазами, зная проблемы с которыми предстоит сталкиваться и решать, можно принимать решение, имея заранее заготовленные управленческие наработки. В противном случае, можно сломать хорошо ли, плохо ли работавшую структуру, с большой опасностью, что взамен, фактически, ничего нового не будет создано.

Выносы на поля статьи. В cформированном в соответствии с п. Порядок делегирования представителей поселений в представительный орган муниципального района регулируется уставом поселения и не может регулироваться уставом муниципального района или правовыми актами представительного органа муниципального района.

Реализация полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района в значительной степени зависит от взаимоотношений с органами местного самоуправления поселений.

Поселениям необходимо закрепить в своих уставах положения, регулирующие вопросы, связанные с дачей согласия на изменение порядка формирования представительного органа района, вынесением предложений о численности представителей от каждого поселения в представительном органе района, порядке выборов представителей поселения в представительный орган района, участием населения в рассмотрении и принятии решений по вышеназванным вопросам.

Главное событие

В случае окончания полномочий представительного органа муниципального района, избираемого путем делегирования глав поселений и депутатов представительных органов поселений, должен ли представительный орган каждого поселения принимать новое решение о делегируемых депутатах или ранее принятые решения сохраняют свою силу и делегированные этими решениями депутаты автоматически становятся депутатами представительного органа муниципального района нового созыва? В соответствии с уставом муниципального образования из состава депутатов представительного органа муниципального образования избирается его председатель он не является главой муниципального образования. Может ли быть уставом муниципального образования или регламентом представительного органа муниципального образования предусмотрен порядок досрочного при отсутствии виновных действий освобождения от занимаемой должности председателя представительного органа муниципального образования? Вправе ли представительный орган муниципального образования при самороспуске принять решение о применении в отношении работников аппарата Совета депутатов нормы статьи ТК РФ о выплате выходного пособия?

131 фз ст 35

Купить систему Заказать демоверсию. Представительный орган муниципального образования. До Статья

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Злая судья из Одинцовского суда

Статья Представительный орган муниципального образования. Федерального закона от Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями их региональными отделениями или иными структурными подразделениями , входят в депутатские объединения во фракции далее - фракция , за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов депутата , избранных избранного в составе соответствующего списка кандидатов.

В соответствии п.

Положения статьи 35 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня его официального опубликования и до 1 января года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 настоящего Федерального закона. Положения частей статьи 35 настоящего Федерального закона применяются также в случае, если устав муниципального образования принят на местном референдуме либо если численный состав представительного органа муниципального образования, порядок избрания и полномочия главы муниципального образования определены решением местного референдума. Статья Представительный орган муниципального образования. Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Представительный орган муниципального образования (статья 35)

Иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями устава ми , законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования.

Мобильная библиотека. Выбор региона. Резолюция съезда ОКМО, февраля года, г.

Законодательная база Российской Федерации

Фасеев, ведущий советник аппарата Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления. Федеральным законом от Однако при реализации этого положения зачастую возникает множество вопросов и проблем, разрешить которые помогут следующие разъяснения. До принятия Федерального закона от Пунктом 1 ч. В этом случае представительный орган муниципального района будет состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов этих поселений, избираемых представительными органами поселений.

Формирование представительного органа муниципального района по принципу делегирования

И второй вопрос: если по первому вопросу можно строить и регистрировать постройки, что грозит, если в дальнейшем проведут кадастровые работы по определению границ береговых зон. Я уволилась с прежней работы и начала проходить комиссию за свой счет.

Прошла сдала документы,их должны были согласовать в Перми и Москве. Я все ждала ответа. Сегодня приехала в отдел кадров и мне сказали что эту вакансию отдали другому работнику,уже работающему в этой системе,только на другой должности.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статью 36 от 6 октября года № ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в 35, 46; № 15, ст.

Присоединяйтесь к нашему сообществу. ВИДЕО: Раздел имущества супруговкак, с помощью правовых процедур, с достоинством и пользой для себя выйти из брачных отношений, если кроме совместного имущества вас уже ничего не связывает.

К работе с клиентами не привлекаются стажеры. Вас консультируют и оказывают услуги только опытные профессионалы, специализирующиеся в соответствующей отрасли права. В нашем Центре также работают юристы, имеющие узкую специализацию в таких отраслях права, как земельное, жилищное, семейное, наследственное, трудовое, административное, уголовное, арбитражное и. Эти отрасли права достаточно ёмкие, и чтобы их освоить, нужно специализироваться в каждой из .

Зарплата на этих вакансиях составляет. Россияне назвали самые любимые произведения Пушкина Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) выяснил у россиян, какие произведения Александра Пушкина они любят больше. Эксперты назвали лучшие смартфоны Издание Business Insider составило рейтинг лучших смартфонов мировых производителей 2019 года.

Есть общий ребенок, прописан там. Могу ли я его выписать. Если жена приобрела квартиру на собственные средства до брака, то она является единственной собственницей жилплощади.

Юлия Здравствуйте, подскажите можно ли продать участок по доверенности этому же доверенному лицу. Нужно для ипотеки Ответ юриста: Здравствуйте, Илья.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: «Конституция Российской Федерации (1993)». Аудиокнига.
Комментарии 6
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Марина

    Жаль, что сейчас не могу высказаться - очень занят. Но вернусь - обязательно напишу что я думаю по этому вопросу.

  2. calacon

    Я пожалуй просто промолчу

  3. ogrilivo

    Спасибо, пост воистину толково написан и по делу, есть что почерпнуть.

  4. nachkditon

    Абалдеть!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

  5. Любовь

    Не могу вспомнить, где я об этом читал.

  6. Мстислава

    Полностью разделяю Ваше мнение. Я думаю, что это хорошая идея.