+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Нпа в экологическом праве

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Позволяет приватизировать пруды, разрешает строительство на берегу водоемов в черте населенных пунктов. Вступил в силу Вводит новую классификацию лесов, разрешена передача лесов в аренду, позволяет фактически приватизировать леса. Лишает права общественности принимать участие в осуществлении экологического контроля, экологической экспертизы.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Карадагский заповедник.

Нпа в экологическом праве

Наличие развитой системы источников экологического права - существенное условие для выделения совокупности эколого-правовых норм в отдельную отрасль в системе российского права. Под источниками экологического права понимаются нормативные правовые акты , регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы, то есть экологические отношения. Чтобы служить источниками экологического права , нормативный правовой акт должен отвечать определенным требованиям:. В соответствии со ст.

Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина , не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Источники экологического права имеют ряд особенностей. Так, с учетом того, что земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах и об охране окружающей среды отнесено Конституцией РФ к предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов, эколого-правовые нормы устанавливаются на обоих уровнях.

Еще одна наиболее существенная особенность предопределена характером самой отрасли как комплексной в системе российского права. Правовые нормы данной отрасли имеют "прописку" в разных отраслях права. Наряду со специальным законодательством об окружающей среде, природоресурсным законодательством, они содержатся в актах гражданского, конституционного, предпринимательского, уголовного и иного законодательства.

Вопрос об источниках экологического права представляет собой значительную трудность, так как издается огромное количество нормативных правовых актов на различных уровнях. Преодолению этих трудностей призвана служить классификация нормативных правовых актов в области природопользования и охраны окружающей среды.

Это акты, принимаемые Президентом РФ , Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Федерации, министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления.

По предмету регулирования источники экологического права можно классифицировать на общие и специальные. Общие характеризуются тем, что предмет их регулирования широк и охватывает как экологические, так и иные общественные отношения. К таким актам относится, в частности, Конституция РФ. По характеру правового регулирования нормативные правовые акты можно подразделить на материальные и процессуальные.

Нормативные правовые акты материального характера - акты, содержащие материальные нормы права. Материальные эколого-правовые нормы устанавливают права и обязанности, а также ответственность участников соответствующих отношений. Примерами актов материального характера могут служить Федеральные законы "Об экологической экспертизе", "Об особо охраняемых природных территориях ". Источники экологического права процессуального характера регулируют процессуальные отношения в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Значительная часть материальных норм экологического права может быть реализована лишь посредством осуществления и соответственно регулирования последовательного ряда процессуальных действий. Они касаются, к примеру, предоставления земель в пользование, процедуры разработки нормативов предельно допустимых воздействий на окружающую среду, проведения государственной экологической экспертизы, экологического лицензирования , защиты экологических прав и интересов и т.

Акты процессуального характера: Гражданский процессуальный кодекс РСФСР; Уголовно-процессуальный кодекс РФ; Положение о порядке предоставления и аннулирования лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 3 августа г.

Материальные и процессуальные нормы в сфере природопользования и охраны окружающей среды часто предусматриваются в одних и тех же актах. По своему характеру нормативные правовые акты как источники права можно условно подразделить на кодифицированные и не являющиеся таковыми. Кодифицированными являются систематизированные нормативные правовые акты.

Систематизация нормативного материала проводится в процессе нормотворческой деятельности с целью приведения его в соответствие с системой регулирования общественных отношений.

Эти акты отличаются более высоким качеством и являются головными в той или иной отрасли права. В приведенный перечень источников современного экологического права России не включен обычай. В историческом плане во взаимодействии общества и природы обычай как неписаное правило поведения играл важную роль в регулировании и обеспечении рационального природопользования.

Имеет ли он правовое значение на современном этапе? Ответ, на наш взгляд, может быть только положительным, хотя обычай и не выделен нами в качестве самостоятельного вида источника права. В регулировании использования природных ресурсов обычай имеет большое практическое значение в контексте традиционного природопользования, регулируемого множеством законов. Регулирование отношений по использованию природных ресурсов с учетом традиционного природопользования предусматривается, в частности, Земельным кодексом РФ ст.

Таким образом, обычай как источник права применяется в практике, но он опосредован в установленных нормах права. Как и в любой иной области, в регулировании отношений собственности на природные ресурсы, природопользования, охраны окружающей среды , признания, охраны и защиты экологических прав и законных интересов человека и гражданина Конституция играет основополагающую роль. Эта роль предопределена тем, что в Конституции закрепляются признаются права и свободы человека и гражданина , гарантии их соблюдения и защиты, заложены основы правовой системы , основы организации и пределы государственной власти.

При анализе Конституции России как источника экологического права можно выделить две группы норм: общего характера, важных с точки зрения последовательного обеспечения охраны окружающей среды и рационального природопользования, и "чисто" экологические.

К общим относится норма, сформулированная в ст. Характеристика РФ как правового государства означает, что в организации и деятельности государства, в том числе при подготовке и принятии экологически значимых решений, превалируют принципы права , а не мотивы политической и иной целесообразности.

Один из наиболее существенных признаков правового государства - это то, что власть связана правом , когда право превыше власти. Не случайно в некоторых странах вместо категории "правовое государство" используется понятие "господство права". Правовое государство исходит, с одной стороны, из признания неотчуждаемых прирожденных прав и возложения на соответствующих субъектов обязанности соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Власть осуществляют только те, кто уполномочен на это Конституцией и законами, причем в рамках определенных им предметов ведения и компетенции.

Построение правового государства послужит мощным фактором установления строгого экологического правопорядка в России. С другой стороны, соблюдение требований экологического права будет служить одним из критериев правового государства. Эта норма также имеет непосредственное отношение в праву окружающей среды, прежде всего в части обеспечения соблюдения и защиты экологических прав каждого. В той мере, в какой проблемы окружающей среды затрагивают экологические интересы человека, эти проблемы носят социальный характер.

Соответственно последовательное их решение в интересах человека и общества с помощью средств экологического права является инструментом создания в России социального государства.

Одна из наиболее существенных новаций основ конституционного строя России, установленных действующей Конституцией, связана с закреплением принципа разделения государственной власти в России на законодательную, исполнительную и судебную ст.

Конституция закрепила не что иное, как разделение труда уполномоченных государственных органов на осуществление законодательной, исполнительной и судебной деятельности. Применительно к рассматриваемой нами сфере это - деятельность по формированию современного законодательства об окружающей среде, обеспечению его реализации, а также рационального природопользования и охраны окружающей среды, последовательному соблюдению, охране и защите экологических прав физических и юридических лиц.

Соответствующие ветви власти при этом являются независимыми одна от другой. Цель разделения властей - создание гарантий от произвола, обеспечение законности. При характеристике Конституции РФ как источника экологического права надо обратить особое внимание на специальные - экологические нормы. Одной из центральных по значимости является ст.

Данная норма определяет роль и место природных ресурсов, с учетом их естественных и экономических свойств, в жизнедеятельности как общества в целом, так и народов, проживающих на соответствующих территориях. Именно в этой норме закрепляется экологическая функция государства и субъектов-природопользователей. Статья 9 устанавливает также многообразие форм собственности на природные богатства. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Устанавливая право собственности на землю и другие природные ресурсы иных субъектов, кроме государства, Конституция РФ г. Отношения собственности на природные ресурсы регулируются также в ст. В той же статье провозглашается один из основных принципов рыночной экономики - свободы собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом.

В соответствии с п. Закрепляя принцип свободы собственника, Конституция РФ воспроизвела принцип, воплощенный в конституциях передовых зарубежных государств.

Он заключается в возможности ограничения свободы собственника земли и других природных ресурсов ради общего блага: он свободно владеет, пользуется и распоряжается природными ресурсами до тех пор, пока при этом не наносится ущерб окружающей среде и не нарушаются права и законные интересы иных лиц.

С учетом значимости последовательного решения вопроса об информировании населения об экологических опасностях немалый правовой смысл имеет норма ст. В развитие содержащегося в ст. Политическое и юридическое значение этой нормы трудно переоценить. Конституционное признание экологических прав важно оценить и в контексте других статей общего характера Основного Закона России. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства ст.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти , местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ст.

Эта норма "связывает" органы законодательной, исполнительной и судебной властей провозглашенными Конституцией экологическими и иными правами каждого. Их признание, соблюдение и защита соответствующими государственными органами служит одним из существенных критериев эффективности и правомерности деятельности этих органов.

В случае их бездействия и при наличии иных законных оснований граждане вправе обжаловать соответствующее поведение в суде. Определяя эколого-правовой статус человека и гражданина, наряду с правами Конституция устанавливает обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Правовая и моральная обязанность сохранять природу адресована как каждому жителю города, поселка и деревни в России, так и, что весьма важно, каждому, чья трудовая деятельность сопряжена с природопользованием и воздействием на окружающую среду.

Именно от этой категории граждан зависит возможность обеспечения благоприятного состояния окружающей среды в процессе принятия экологически значимых решений, выполнения обычных трудовых обязанностей, связанных с охраной окружающей среды. С учетом федеративного устройства России Конституция определила предметы исключительного ведения Российской Федерации ст.

Так, в ведении Российской Федерации находятся:. Очевидно, что к развитию и осуществлению экологического права имеют отношение и некоторые другие предметы исключительного ведения России. Обоснованно то, что защита экологических прав человека и гражданина, регулирование некоторых отношений собственности на природные ресурсы, природопользования и охраны окружающей среды в целом отнесено Конституцией РФ к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации.

В совместном ведении находятся:. Помимо предметов совместного ведения субъекты Российской Федерации в соответствии со ст. Таким образом, в Конституции РФ определены основы и закономерности развития федеративной структуры законодательства об окружающей среде. Наряду с Конституцией РФ к основным источникам экологического права относятся Федеративные договоры :. Международные договоры , соглашения и конвенции в области природопользования и охраны окружающей среды , в которых участвует Россия, традиционно являются источниками национального экологического права.

Более того, это особый источник права. Его нормы обладают приоритетом перед нормами, предусмотренными национальным законодательством. Во многих федеральных законах содержится формула: если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Придание договору особой роли вызвано потребностью поддержания и обеспечения мирового правопорядка в сфере взаимодействия общества и природы. В настоящее время Россия является участницей более 70 многосторонних международных договоров, соглашений и конвенций по вопросам окружающей среды.

Кроме того, Конституция РФ к источникам национального права отнесла также общепризнанные принципы и нормы международного права.

Речь идет о принципах и нормах, содержащихся в международно-правовых документах, которые не ратифицированы Российской Федерации, но в силу их признания мировым сообществом они стали источником также отечественного права.

В правовом государстве основным источником экологического права должен быть закон. Это означает, что в законах должно определяться основное содержание правового регулирования общественных отношений собственности на природные ресурсы, по природопользованию и охране окружающей среды , должны быть адекватно урегулированы экологические права и интересы человека и гражданина , механизм их обеспечения и защиты.

Экологическое законодательство

Наличие развитой системы источников экологического права - существенное условие для выделения совокупности эколого-правовых норм в отдельную отрасль в системе российского права. Под источниками экологического права понимаются нормативные правовые акты , регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы, то есть экологические отношения. Чтобы служить источниками экологического права , нормативный правовой акт должен отвечать определенным требованиям:. В соответствии со ст. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина , не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Источники экологического права имеют ряд особенностей.

§ 5. ТЕХНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ В СИСТЕМЕ ИСТОЧНИКОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Система источников экологического прав. Источники экологического права в своей совокупности рассматриваются как образующие систему источников этого права. Конституция РФ как основной источник экологического права Конституция Российской Федерации принята народом России в году и является Основным Законом российского государства. Она так же, как и федеральные законы, имеет верховенство на всей территории страны, высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить ее Конституции. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы ч.

Недра, воды, леса, земли сельскохозяйственного назначения составляют исключительную государственную собственность. Но эти природные объекты и ресурсы могут быть использованы в процессе осуществления хозяйственной деятельности. Целый ряд статей Конституции касается экологических прав и гарантий граждан. Так, ст. Согласно ст.

Раздел формируется на основе анализа базы данных "Консультант Плюс. Нормативно-правовые акты доступны к просмотру в PDF-формате.

Систему экологических нормативно-правовых актов, являющихся источниками экологического права, можно строить по нескольким критериям. По юридической силе образующих ее актов весь массив экологических актов разделяется на конституции, законы и подзаконные акты:. По форме источники права акты делятся на оформленные в качестве законов и приравненных к ним актов Основы, кодексы распоряжения, приказы, решения, инструкции, методические рекомендации, положения, правила, порядки и т. Особое место занимают федеральные и региональные целевые программы, которые могут быть приняты законом или постановлением Правительства РФ.

Список основных нормативно-правовых актов в сфере экологии, принятых в РФ за 2006 и предыдущие годы

В соответствии со ст. Государственные стандарты и иные технические нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды разрабатываются с учетом научно-технических достижений и требований международных правил и стандартов. Первый упомянутый закон регулирует отношения, возникающие при разработке, утверждении и применении технических требований к продукции процессам ее разработки, производства, эксплуатации использования , хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг, и направлен на обеспечение единой государственной политики в этой области. Второй закон устанавливает организационно-правовые основы оценки на соответствие объектов продукции, процессов, услуг, систем управления качеством и управления окружающей средой требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

В свою очередь, для каждой правовой системы современных государств характерен свой источник права. В юридической литературе судебный прецедент раскрывается как вынесенное судом по конкретному делу решение, обоснование которого становится правилом, обязательным для всех судов той же или низшей инстанции при решении аналогичного дела.

10.2 СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА РОССИИ

Пятница, Версия для печати. Вопрос: Источники экологического права. Высшим по юридической силе источником эк. В ее положениях закреплены различные формы собственности на землю и другие природные ресурсы ст. Более детальное регулирование вопросы охраны окружающей среды находят в:. Наиболее значимые Постановления Правительства РФ в области охраны окружающей среды можно отнести: от 19 февраля г.

Документы Минприроды России

Консультационные услуги предлагаются для всех россиян, которые заметили серьезные нарушения законодательных норм или столкнулись с бытовыми правовыми проблемами. Мы постараемся сделать все для того, чтобы вы получили подробный ответ на интересующий вопрос.

Вы можете выбрать удобный вариант консультации для себя: телефон или интернет.

ное время знаний и представлений об экологическом праве и его основных по- ченными ими органами, в порядке, установленном НПА органов.

Источники экологического права

Поэтому вежливость, оперативность и высокое качество работы гарантированы. Разумные цены Мы дорожим своей репутацией и ценим долгосрочные отношения с клиентами. Именно поэтому вы получаете нужную вам услугу высочайшего уровня за разумную цену.

В течение скольких календарных или рабочих дней можно забрать обратно заявление из суда до вручения повестки (физ. Хотя бы приблизительная сумма морального ущерба (пока без учёта претензий соседей).

Определением суда от 6.

Санкт-Петербург Бесплатная юридическая консультация в Санкт-Петербурге. Наследственные споры Защиту прав наследника лучше всего может обеспечить опытный юрист в Санкт-Петербурге, который знаком с законодательством и судебной практикой, а также имеет достаточный опыт работы. В чем отличия наших юридических консультаций в Санкт-Петербурге.

Не нагружайте себя лишней работой. Наши военные юристы имеют самые обширные связи позволяющие эффективно защищать права призывников. Мы поможем доказать не правомерность действий военных комиссариатов и предоставить вам законную отсрочку от службы в армии.

На все ваши вопросы должны быть ответы. Наталья приводит случай из собственной практики. Как-то к ней на прием пришла пожилая супружеская пара.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. geotanhandchris

    аааааааааа сначала в кайф а потом так се...